La Mesa de Contratación concede por más de 4 millones de euros la venta de una parcela del Ayuntamiento de Getafe para construir viviendas de promoción libre

(Foto: Alex Castellano).-

Una cooperativa se hace con el suelo de la UE-6 «Churruca» tras presentar una oferta que supone un incremento del 18,27% sobre el precio de partida. La operación incluye la construcción de un equipamiento público de 500 metros cuadrados en la planta baja del edificio.

La Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Getafe ha adjudicado a una cooperativa el procedimiento abierto para la venta de la parcela 6.2 del Patrimonio Público del Suelo, situada en la UE-6 «Churruca», dentro del ámbito de actuación AA-01 El Rosón.

El terreno tiene un uso característico residencial colectivo libre y se ha adjudicado por un importe de 3.352.634,89 euros, más 704.053,33 euros correspondientes al 21% de IVA. La oferta supone un incremento del 18,27% respecto al precio establecido en la licitación.

La operación contempla una fórmula mixta de pago, que combina una aportación económica con la entrega futura de un espacio destinado a equipamiento público para el Ayuntamiento de Getafe.

Un local municipal de 500 metros cuadrados

De los más de 3,35 millones de euros del precio de adjudicación, sin IVA, la cooperativa abonará 2.407.039,55 euros en dinero. La cantidad restante se satisfará mediante una permuta de suelo por edificación futura.

En concreto, la adjudicataria deberá entregar al Ayuntamiento un local de 500 metros cuadrados en la planta baja del edificio que se construya sobre la parcela, destinado a equipamiento público. El valor de construcción de este espacio municipal no podrá ser inferior a los 945.595,34 euros comprometidos en la oferta.

De esta manera, la operación permitirá al Consistorio obtener un nuevo espacio para equipamientos públicos sin tener que adquirir posteriormente el inmueble.

Once meses menos de plazo y eficiencia energética A

La propuesta incluye también varios compromisos adicionales que deberá cumplir durante el desarrollo del proyecto. Entre ellos figura una reducción de 11 meses respecto al plazo previsto en el pliego para completar el trámite de declaración responsable de primera ocupación y funcionamiento del edificio, tomando como referencia la obtención de la licencia de obra y actividad.

Asimismo, la cooperativa se ha comprometido a anticipar tres meses la entrega del local municipal de 500 metros cuadrados respecto al plazo ofertado para completar el trámite de declaración responsable de primera ocupación.

Otro de los requisitos asumidos por la adjudicataria es que el edificio proyectado y ejecutado sobre la parcela alcance la calificación energética A, tanto en la certificación del proyecto como en la correspondiente a la obra terminada. Este compromiso deberá acreditarse conforme a las condiciones establecidas en la licitación.

Una parcela de casi 800 metros cuadrados

El terreno se encuentra en el número 51 de la calle Núñez de Balboa, en la esquina con la calle Churruca. Según el pliego de condiciones, cuenta con una superficie de 798,80 metros cuadrados, de acuerdo con el proyecto de reparcelación, y de 798,73 metros cuadrados según su inscripción gráfica registral.

La parcela forma parte del Patrimonio Público del Suelo del Ayuntamiento y está destinada principalmente a viviendas colectivas en régimen de promoción libre. La edificabilidad máxima autorizada alcanza los 3.093 metros cuadrados, con una altura prevista de cuatro plantas más una planta retranqueada.

La normativa urbanística permite también determinados usos compatibles, como los dotacionales y algunos servicios terciarios, comerciales y de oficinas, siempre dentro de las condiciones fijadas por el planeamiento del ámbito.

El pliego establece una ocupación máxima del 100% de la parcela y una dotación obligatoria de aparcamiento de 1,5 plazas por cada 100 metros cuadrados edificados. El número definitivo de viviendas no queda fijado en el documento y dependerá del proyecto arquitectónico que se presente y de su desarrollo conforme a las condiciones urbanísticas.

El local municipal será un centro juvenil

Una de las principales condiciones del concurso es que el Ayuntamiento no recibirá únicamente dinero por la venta del suelo. El sistema de pago se divide en dos partes: una cantidad en metálico y la entrega de una edificación futura destinada a equipamiento público.

El local tendrá que entregarse completamente terminado, libre de cargas y preparado para su utilización. Su destino previsto es un centro juvenil municipal, de manera que la enajenación del suelo permitirá al Ayuntamiento obtener también un nuevo espacio para equipamiento público sin tener que adquirirlo mediante una operación independiente.

El documento contempla que el local se entregue formalizado en escritura pública e inscrito en el Registro de la Propiedad. Su configuración y distribución deberán responder a las condiciones del pliego y a la propuesta que presente la empresa adjudicataria.

Otros 163.446 euros por el déficit de redes

La empresa adjudicataria tendrá que afrontar, además, un pago sustitutorio por el déficit de redes de la parcela, cuantificado en 163.446,22 euros.

Este importe es independiente del precio de adquisición del suelo y deberá abonarse en el plazo máximo de un mes desde la notificación de la adjudicación y antes de formalizar la transmisión mediante escritura pública.

Por su parte, la cantidad en metálico correspondiente al precio de la parcela deberá ingresarse en un plazo máximo de dos meses desde la notificación de la adjudicación y también antes de la firma de la escritura.

El pliego establece que los gastos y tributos derivados de la adjudicación, así como los costes de formalización notarial e inscripción registral, correrán a cargo de la empresa adjudicataria.

La oferta económica no era el único criterio

El concurso no se resolvía exclusivamente atendiendo a la empresa que ofreciera más dinero. El Ayuntamiento estableció un sistema de valoración que combina criterios cuantitativos y cualitativos, con un total de 100 puntos.

La oferta económica podía obtener hasta 30 puntos, mientras que se concedían hasta 10 puntos adicionales a la propuesta que adelantara la entrega del local municipal, con una valoración vinculada al número de meses de anticipación comprometidos, hasta un máximo de cuatro.

El apartado cualitativo incorporaba el diseño y la propuesta técnica del edificio. Entre los aspectos que se valoraban figuraban la integración de la construcción en el entorno, su relación con el parque y las calles, la permeabilidad visual, los accesos desde el exterior y la funcionalidad de los recorridos interiores y exteriores.

También se tenía en cuenta la organización del local destinado a equipamiento público, sus posibilidades de uso, la distribución de sus espacios y las condiciones de interacción. En cuanto a las viviendas, el pliego incluía la calidad de las tipologías residenciales, la optimización de la superficie edificable, la calidad constructiva y la innovación.

La documentación técnica debía ser evaluada por un equipo de Urbanismo del Ayuntamiento de Getafe con la colaboración de técnicos de la Empresa Municipal del Suelo y la Vivienda.

Se exigirá la máxima calificación energética

Las propuestas debían incorporar un compromiso relativo a la obtención de la calificación energética A, tanto en la certificación del proyecto como en la correspondiente a la obra terminada.

Este compromiso forma parte de las obligaciones asumidas por la cooperativa y deberá acreditarse en los plazos fijados en el pliego. El documento prevé penalizaciones si la empresa adjudicataria no acredita la calificación comprometida sin una causa justificada.

El sistema de valoración también contemplaba compromisos de reducción de plazos para el conjunto de la operación, que debían justificarse adecuadamente en la documentación presentada por los licitadores.

El ámbito tiene pendiente completar obras de urbanización

El pliego recoge que todavía están pendientes de ejecución las obras de urbanización de la UE-6 Churruca por parte del promotor del desarrollo.

Los trabajos previstos incluyen actuaciones para mejorar el tránsito peatonal, la accesibilidad, la iluminación, la señalización y el mobiliario urbano. El proyecto contempla asimismo incorporar vegetación, renaturalizar pavimentos y crear un nuevo parque urbano, además de adecuar la red de saneamiento a las necesidades actuales.

La documentación indica que el proyecto de urbanización prevé también la explanación de la parcela 6.2 para adecuar su estado superficial.

El solar se encuentra actualmente libre de edificaciones, aunque existe un olmo siberiano. Las propuestas debían valorar su conservación o retirada conforme a la normativa de protección y fomento del arbolado urbano de la Comunidad de Madrid.

En relación con las condiciones medioambientales, el pliego señala que en una parte de la parcela hubo anteriormente edificaciones con bajos comerciales destinados a talleres de mantenimiento y reparación de vehículos. El estudio complementario realizado en el ámbito incluyó un sondeo en la parcela y la instalación de cuatro piezómetros para controlar y analizar las aguas subterráneas. Según las conclusiones recogidas en el documento, no se encontraron referencias contrarias a la normativa vigente sobre la calidad ambiental del suelo y de las aguas subterráneas en el punto analizado.

Garantías y obligaciones para la adjudicataria

La empresa adjudicataria deberá constituir una garantía definitiva equivalente al 5% del precio de adjudicación, incluido el valor del local y sin IVA. Esta garantía se devolverá cuando se haya acreditado el cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en el pliego.

El Ayuntamiento dispone, además, de mecanismos para penalizar los incumplimientos de los compromisos que hayan sido valorados en el concurso. Entre ellos figuran los retrasos injustificados en la entrega anticipada del local, el incumplimiento de los plazos comprometidos para la operación y la falta de acreditación de la calificación energética A prometida.

El documento contempla penalizaciones que pueden alcanzar porcentajes relevantes del precio de adjudicación, en función de la duración del retraso y de la obligación incumplida.

Una vez acordada la adjudicación, el Ayuntamiento deberá otorgar la escritura pública a favor de la empresa seleccionada en un plazo máximo de dos meses desde el día siguiente a la notificación del acuerdo. La transmisión incluirá una cláusula resolutoria para el caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas.