Suspenden cautelarmente la tramitación del contrato de actividades infantiles tras un recurso de una empresa
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| (Foto: Alex Castellano).- |
El Ayuntamiento de Getafe deberá mantener paralizado el procedimiento de adjudicación del contrato de actividades para la infancia durante el curso escolar después de que el Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (TACP) haya acordado su suspensión cautelar.
La medida se mantendrá hasta que se resuelva el recurso presentado por una empresa y se acuerde expresamente el levantamiento de la suspensión. El contrato se licitó por 565.000 euros hasta junio de 2028, correspondiente al expediente promovido por la Delegación de Infancia y Educación del Ayuntamiento de Getafe y tiene como objeto la prestación de actividades educativas, lúdicas y de apoyo a menores escolarizados en centros públicos del municipio.
La empresa presentó el 9 de octubre un recurso especial en materia de contratación contra los pliegos que regulan la licitación, publicados en la Plataforma de Contratación del Sector Público el 24 de septiembre. Ese mismo día finalizaba el plazo establecido para presentar ofertas.
Un contrato con varias líneas de actividades infantiles
El pliego de prescripciones técnicas establece que el servicio está dirigido, con carácter general, a niños y niñas de entre 3 y 16 años escolarizados en centros públicos de Educación Infantil, Primaria, Secundaria y Educación Especial de Getafe. También contempla programas específicos con franjas de edad diferentes, como las actividades del Centro de Educación Especial, dirigidas a participantes de hasta 21 años, y las ludotecas municipales para menores de 3 años.
El contrato agrupa distintas líneas de actuación. Entre ellas figura el Carrusel de Actividades, con propuestas artísticas y musicales, juegos, deportes, teatro, baile, educación emocional, habilidades sociales y actividades al aire libre. También incluye el programa Cifras y Letras, orientado al refuerzo de lengua y matemáticas para alumnado de Primaria.
Otra de las iniciativas previstas es el Laboratorio de Castellano, dirigido a menores de 6 a 12 años de otros países para facilitar su aprendizaje del idioma mediante el juego. A ello se suma La Magia de un Libro, con actividades de animación a la lectura y préstamo de libros en las bibliotecas escolares.
El servicio incorpora, además, un programa de intervención psicosocial y educativa para alumnado con dificultades de aprendizaje, necesidades socioeconómicas o problemas socioemocionales. Este apartado contempla apoyo escolar, técnicas de estudio, refuerzo de la lectoescritura y atención especializada, así como coordinación con los centros educativos y las familias.
Las ludotecas municipales completan las prestaciones recogidas en el documento técnico, con actividades destinadas a favorecer el desarrollo cognitivo, psicomotor y afectivo-social de los menores de hasta 3 años.
Actividades durante el curso escolar
Según el pliego, la prestación de las principales líneas educativas se desarrollará entre octubre y mayo, de acuerdo con el calendario escolar de la Comunidad de Madrid. Las ludotecas podrán funcionar hasta junio.
Las actividades se llevarán a cabo preferentemente en colegios públicos, institutos y centros cívicos, aunque también podrán utilizarse otras dependencias municipales que determine la Delegación de Infancia y Educación.
El documento establece ratios recomendadas de atención por educador en función del programa y de las edades de los participantes. Por ejemplo, contempla un educador por cada 12 menores en Educación Infantil y por cada 15 en Primaria para el Carrusel de Actividades. En los programas de refuerzo educativo, las ratios previstas son más reducidas.
La empresa adjudicataria deberá aportar los materiales necesarios, garantizar la continuidad del personal y designar tres coordinadores para realizar el seguimiento de las actividades. El pliego también incluye obligaciones de comunicación con las familias, evaluación periódica de los programas y protección reforzada de los datos personales de los menores.
Suspensión para evitar perjuicios
En su escrito, la empresa solicitó la suspensión cautelar del procedimiento hasta que se resolviera el recurso. La compañía justificó esta petición por la necesidad de evitar situaciones irreversibles en caso de que el contrato llegara a adjudicarse definitivamente antes de que el tribunal se pronunciara sobre las cuestiones planteadas.
El órgano autonómico requirió el 9 de octubre al Ayuntamiento de Getafe la remisión del expediente de contratación y del informe preceptivo previsto en la Ley de Contratos del Sector Público. Según recoge el acuerdo, la documentación todavía no había sido remitida cuando el tribunal tuvo que pronunciarse sobre la medida cautelar.
El tribunal considera conveniente suspender la licitación una vez concluido el plazo de presentación de ofertas para evitar posibles perjuicios a las partes interesadas mientras se examina el recurso.
La adjudicación queda pendiente de la resolución del recurso
La decisión se fundamenta en el artículo 56.3 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, y en la necesidad de impedir que una eventual decisión sobre la legalidad del procedimiento pierda su eficacia si el contrato llegara a formalizarse antes de resolver la impugnación.
El acuerdo establece expresamente que queda suspendida la tramitación del procedimiento de adjudicación del servicio municipal de actividades infantiles hasta que se resuelva el recurso y se acuerde expresamente el levantamiento de la suspensión.
Contra este acuerdo de suspensión no cabe recurso, sin perjuicio de los que puedan interponerse contra la resolución definitiva que se dicte sobre el recurso especial de contratación.