Detectada una baja temeraria en la empresa que opta al contrato de iluminación ornamental de Navidad y fiestas patronales
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| (Foto: Ayto. Getafe).- |
La Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Getafe ha requerido a la única empresa que se ha presentado al concurso que justifique el precio de su oferta para el contrato de instalación, mantenimiento, explotación y desmontaje de la iluminación ornamental de Navidad y de las fiestas patronales, después de que los técnicos municipales hayan detectado indicios de que incurre en una baja anormal o temeraria.
El contrato salió a licitación el pasado mes de agosto por un importe de 1,6 millones de euros para un periodo de dos años y contempla el suministro en régimen de alquiler de los elementos luminosos, su instalación, legalización, conexión a las redes eléctricas, mantenimiento y posterior desmontaje, además de la restitución de los espacios públicos afectados a su estado original.
Según el informe emitido, la revisión de la oferta económica presentada por la empresa permitió apreciar la concurrencia de los criterios objetivos establecidos para considerar que el precio podría ser anormalmente bajo.
Tras analizar la documentación económica, la Mesa de Contratación acordó requerir a la compañía una explicación detallada de los motivos que permiten ofrecer el servicio por el importe propuesto.
Tres días hábiles para justificar el precio
El requerimiento concede a la empresa un plazo máximo de tres días hábiles, contados desde el día siguiente a la comunicación, para presentar la documentación que considere oportuna y justificar el bajo nivel de su oferta.
El Ayuntamiento solicita que la compañía desglose razonadamente los costes y los parámetros económicos que han motivado la detección de la posible anormalidad, conforme al artículo 149.4 de la Ley de Contratos del Sector Público y a las condiciones recogidas en los pliegos.
Entre los aspectos que deberá explicar figuran el ahorro que permite el procedimiento de prestación de los servicios, las condiciones excepcionalmente favorables de las que dispone para ejecutar los trabajos y la posible innovación u originalidad de las soluciones propuestas.
También tendrá que acreditar el cumplimiento de las obligaciones sociales y laborales y de las condiciones relativas a la subcontratación, además de informar sobre la posible obtención de ayudas de Estado que puedan influir en el importe ofertado.
El órgano de contratación deberá valorar si las explicaciones permiten concluir que el contrato puede ejecutarse correctamente por el precio propuesto y sin reducir la calidad exigida. La detección de una baja temeraria no implica por sí misma la exclusión automática de la empresa, ya que la decisión dependerá de la justificación presentada y de su valoración municipal.
Arcos luminosos, árboles y figuras decorativas
El contrato abarca la iluminación navideña de calles, plazas, parques, edificios municipales y otros espacios públicos de Getafe. El pliego contempla arcos luminosos suspendidos entre fachadas o soportes, motivos decorativos en farolas, iluminación de fachadas, árboles de Navidad y estructuras de gran formato.
También incluye figuras tridimensionales para plazas, parques y jardines, así como letreros y composiciones luminosas con mensajes, textos, símbolos, logotipos y otros diseños gráficos.
La decoración podrá extenderse a árboles, palmeras y otros elementos vegetales mediante cordones luminosos, mallas, cortinas de luz y sistemas compatibles con su conservación. Una vez finalizada la campaña, las fijaciones deberán retirarse por completo.
Las tipologías recogidas en el pliego tienen carácter orientativo, por lo que podrán incorporarse otros elementos ornamentales compatibles con el objeto del contrato y sus requisitos técnicos.
La campaña de Navidad se extenderá del 1 de diciembre al 7 de enero
El periodo mínimo obligatorio de funcionamiento de la iluminación navideña estará comprendido entre el 1 de diciembre y el 7 de enero del año siguiente.
Los trabajos de montaje y legalización podrán comenzar a partir del 1 de noviembre, mientras que el desmontaje deberá iniciarse una vez finalizadas las actividades y concluir, como máximo, el 31 de enero.
La empresa adjudicataria tendrá que presentar una propuesta técnico-artística para cada campaña con una antelación mínima de un mes respecto al comienzo del montaje. Esta documentación deberá incluir una memoria descriptiva, imágenes o fotomontajes, la justificación estética y conceptual, las características de los materiales, la potencia instalada y el consumo energético previsto.
Una vez aprobado el diseño, deberá entregar un plan de implantación que detalle la ubicación de los elementos, los puntos de conexión eléctrica, los sistemas de soporte y anclaje, las posibles afecciones al tráfico y a los peatones, las medidas de seguridad y el calendario de ejecución.
Atención de averías durante las 24 horas
Durante el funcionamiento de cada campaña, la adjudicataria deberá disponer de un servicio de atención de incidencias las 24 horas del día.
Las incidencias que puedan poner en riesgo a personas, bienes o animales deberán atenderse inmediatamente. El resto de las averías tendrá que resolverse en un plazo máximo de 24 horas desde su detección o comunicación.
El mismo plazo se establece para reparar o reponer elementos robados, vandalizados, sustraídos o deteriorados. Los costes correspondientes serán asumidos por la empresa adjudicataria.
El pliego exige, además, que la compañía disponga de personal electricista cualificado, operarios especializados, vehículos, plataformas elevadoras, maquinaria, herramientas y existencias suficientes de materiales y repuestos para responder a las necesidades de las campañas.
Tecnología LED y eficiencia energética
Las instalaciones deberán diseñarse y explotarse con criterios de eficiencia energética y sostenibilidad. Para ello, el documento establece la utilización de sistemas de alta eficiencia, preferentemente tecnología LED de bajo consumo y larga vida útil, junto con la optimización de la potencia instalada.
También serán obligatorios los sistemas de control horario y telegestión, con circuitos independientes que permitan limitar los efectos de posibles averías.
En materia de seguridad, los elementos instalados en el suelo o accesibles al público deberán contar con las protecciones correspondientes. La tensión de alimentación de estos elementos no podrá superar los 12 o 24 voltios, según las condiciones establecidas en el pliego.
Los cuadros eléctricos deberán ser estancos, con un grado mínimo de protección IP55, y disponer de protecciones magnetotérmicas y diferenciales de alta sensibilidad. Las estructuras y los sistemas de anclaje tendrán que garantizar su estabilidad durante todo el periodo de funcionamiento.
El uso del mobiliario urbano o del arbolado como soporte estructural estará prohibido salvo autorización municipal expresa y motivada.
Iluminación de las fiestas patronales de mayo
El contrato incluye también la iluminación ornamental de las fiestas patronales de Getafe. Para 2027, el pliego establece inicialmente como periodo de celebración del 6 al 23 de mayo.
El montaje deberá comenzar con una antelación mínima de 15 días, mientras que el desmontaje tendrá que finalizar en un plazo máximo de otros 15 días desde la conclusión de las fiestas.
El Ayuntamiento podrá modificar las fechas con una antelación mínima de un mes, siempre que no se altere la naturaleza del contrato.
El Ayuntamiento podrá ordenar desmontajes inmediatos
Los servicios municipales podrán inspeccionar los trabajos y solicitar en cualquier momento la documentación técnica, los certificados, las memorias y los justificantes de legalización de las instalaciones.
Asimismo, podrán ordenar la corrección, sustitución o retirada inmediata de los elementos que incumplan las condiciones técnicas, estéticas, funcionales o de seguridad recogidas en el pliego.
La empresa deberá contar también con una póliza de responsabilidad civil con un capital asegurado mínimo de 1,2 millones de euros por siniestro y sin franquicia.
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