Adjudicada la actualización de la red de comunicaciones de la Policía Local tras detectar deficiencias

(Foto: Alex Castellano).-

 

La Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Getafe ha adjudicado el contrato, que se licitó por 139.530 euros, para la adaptación, actualización, mejora, suministro y mantenimiento integral de la red de comunicaciones digitales DMR de la Policía Local, un sistema que permite las comunicaciones operativas de los agentes y que está en funcionamiento desde principios de 2021. 

La adjudicación contempla tres tipos de prestaciones y establece un periodo de ejecución de dos años para la Fase II y 15 días para la Fase I, contados desde el día siguiente a la formalización del contrato.

29.998 euros para la primera fase

Para el Tipo A, correspondiente a las actuaciones iniciales, la empresa ha ofertado 29.998 euros, a los que se añaden 6.299,58 euros de IVA, con un importe total de 36.297,58 euros. Esta oferta supone una baja del 9,10% respecto al presupuesto base de licitación establecido para este concepto.

El Tipo B, correspondiente al servicio de mantenimiento, tendrá un coste de 2.298 euros mensuales, más 482,58 euros de IVA, lo que eleva el importe mensual a 2.780,58 euros. La oferta supone una baja del 4,12% respecto al presupuesto base de licitación para este precio.

Para el Tipo C, relativo a los suministros y reposiciones mediante precios unitarios incluidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares, la empresa ha ofrecido una baja del 10%, sin que ello suponga una disminución del presupuesto base de licitación.

El pliego de prescripciones técnicas establece las actuaciones que deberán llevarse a cabo como sustituir equipos obsoletos, reforzar la redundancia y mejorar la interconexión IP de la red DMR, que deberá alcanzar al menos el 95% de cobertura del término municipal

La red actual está basada en tecnología Digital Mobile Radio (DMR) y está formada por emplazamientos con repetidores, radioenlaces, terminales móviles y portátiles, sistema de despacho y radioservidores, además de un videowall instalado en la sala de comunicaciones del 092.

El expediente parte de una auditoría técnica realizada el 9 de diciembre de 2025, que identificó necesidades relacionadas con la redundancia, la latencia y la disponibilidad de las conexiones IP, así como con la profesionalización del equipamiento de red, la organización de las infraestructuras, la homogeneización de elementos de radiofrecuencia y la monitorización y documentación técnica.

Dos fases para modernizar y mantener la red

La primera fase contempla las actuaciones iniciales de adaptación, mejora, suministro, instalación y puesta en funcionamiento. Entre ellas figuran la sustitución de equipamiento obsoleto, la optimización de los radioenlaces, la mejora de la interconexión IP, el refuerzo de las redundancias y la actualización de firmware y software. También se incluye la reorganización de infraestructuras y la implantación de sistemas avanzados de monitorización.

La segunda fase se prolongará durante 24 meses y estará destinada al mantenimiento integral de la red. Incluirá mantenimiento preventivo y correctivo, monitorización remota, gestión de incidencias durante las 24 horas del día y los siete días de la semana y reposición de equipos.

El mantenimiento deberá abarcar los emplazamientos, repetidores, sistemas radiantes, radioenlaces, red IP, electrónica asociada, sistemas de alimentación ininterrumpida, consola, videowall, terminales y baterías. El pliego fija además una disponibilidad mínima anual del 99%, salvo las paradas programadas y las causas de fuerza mayor.

Incidencias críticas: respuesta en una hora

El contrato establece distintos tiempos de respuesta en función de la gravedad de las averías. Para las incidencias críticas, definidas como la caída total del sistema de radiocomunicaciones, de la consola de despacho o la imposibilidad de mantener la comunicación operativa, se fija un tiempo máximo de respuesta de una hora, un restablecimiento provisional en cuatro horas y una resolución definitiva en un máximo de 24 horas.

Para las incidencias graves, el tiempo de respuesta será de dos horas, con un restablecimiento provisional en ocho horas y una resolución definitiva en un plazo de entre 24 y 48 horas. En las de nivel medio se establecen cuatro horas para la respuesta, 24 para el restablecimiento provisional y 48 para la resolución definitiva.

Además, cuando una reparación no pueda completarse dentro de los plazos establecidos, la empresa deberá proporcionar equipos temporales de prestaciones equivalentes para mantener la operatividad del servicio.

Cobertura mínima del 95% de Getafe

Uno de los requisitos técnicos fijados en el pliego es que la red DMR proporcione cobertura, con continuidad de servicio, sobre al menos el 95% del territorio del municipio de Getafe. El sistema deberá mantener la compatibilidad con la infraestructura existente y operar conforme al estándar ETSI TS 102 361.

La infraestructura cuenta actualmente con seis emplazamientos de repetidores, situados en Perales del Río, Cerro de los Ángeles, el edificio del Ayuntamiento, Sector 3, El Bercial y el Polideportivo Juan de la Cierva. El sistema deberá mantener seis canales de comunicación operativos en el conjunto de la red.

La interconexión entre los distintos emplazamientos se realizará mediante la red municipal de datos y radioenlaces licenciados. El pliego establece que la fibra óptica municipal, cuando esté disponible, tendrá consideración de red principal, mientras que los radioenlaces podrán actuar como respaldo.

Renovación limitada de emisoras y baterías

El contrato contempla también la reposición de terminales. El parque actual está compuesto por 244 emisoras personales, de las que 16 cuentan con display, y 33 emisoras instaladas en vehículos. La renovación de terminales no podrá superar el 20% del parque existente.

También se podrán sustituir o renovar baterías hasta un máximo del 20% del parque existente, que actualmente asciende a 244 baterías. El contrato incluye asimismo la sustitución por deterioro o avería de accesorios como antenas, micrófonos, auriculares, fundas, pinzas, cargadores, bases de carga, conectores y cableado, sin coste adicional para el Ayuntamiento.

Los terminales móviles de los vehículos deberán incorporar, entre otras prestaciones, tecnología DMR analógica y digital, capacidad mínima de 500 canales, GNSS, Bluetooth y potencia programable de hasta 25 vatios.

En el caso de los terminales portátiles, el pliego exige compatibilidad con el estándar abierto ETSI DMR y establece que no podrán utilizarse soluciones que limiten su funcionamiento por razones de fabricante.

Geolocalización de los agentes y redundancia de servidores

La actualización también afectará al sistema de geolocalización. Los terminales móviles y portátiles deberán disponer de localización GPS, con las correspondientes licencias, para permitir su ubicación sobre un sistema cartográfico.

El sistema deberá permitir posicionamiento en tiempo real, consulta de históricos, geocercas, exportación de datos, mensajería, registro de eventos y voz, así como reglas y alertas. También se contempla una monitorización de red mediante SNMP, con información sobre topología, diagnóstico, gráficas y generación de informes.

El radioserver deberá contar además con una configuración redundante. En caso de que el servidor principal quede fuera de servicio, el servidor secundario deberá entrar en funcionamiento automáticamente para mantener operativas las consolas de despacho.

La auditoría detectó conexiones en cascada

El diagnóstico técnico que sirve de base al contrato detectó enlaces de interconexión en cascada, una configuración que incrementa la latencia y puede provocar una caída múltiple si falla un único punto de la red. También identificó equipamiento IP no profesional o no gestionable, dificultades para la monitorización y la administración remota, falta de redundancia en algunos enlaces y ausencia de una ordenación homogénea de racks y cableados.

La auditoría también señaló la existencia de elementos radiantes y conectores de diferentes modelos y estados de conservación, así como la necesidad de mejorar la monitorización preventiva, actualizar firmware y software y revisar los sistemas de alimentación y autonomía eléctrica mediante SAI.

Entre las recomendaciones recogidas figuran la implantación de routers y switches gestionables, la creación de enlaces redundantes, la sustitución de radioenlaces obsoletos, la integración con la fibra municipal, la normalización de racks, la homogeneización de antenas y conectores y la implantación de herramientas de supervisión y alarmas.

El contrato incluirá también la legalización y regularización de la red de telecomunicaciones, incluyendo la tramitación de permisos y licencias y los costes asociados hasta su adecuación a la normativa y autorizaciones del Ministerio competente.

Además, la empresa adjudicataria deberá formar al personal de la Policía Local encargado del funcionamiento operativo de la red en la configuración, gestión y monitorización del sistema actualizado.